Die Schwierigkeiten der Agrarexporteure sind größer, als Sie sich vorstellen können. Es ist wichtig, diese Probleme am Beispiel von Sonderkulturen zu untersuchen. Wie schwerwiegend dieses Problem ist, zeigt sich in den Vereinigten Staaten, die von einem Nettoexporteur von frischem und verarbeitetem Obst und Gemüse in den 1970er Jahren zu einem Nettoimporteur von Obst und Gemüse in der heutigen Zeit geworden sind (Every CRS Report, 2020). Die Ursache für dieses Problem wird direkt als ein Hauptanliegen der Agrarexporteure angesehen.
Schwierigkeiten der Agrarexporteure - Handelsungleichgewichte
Ein großes Problem für die Agrarexporteure in den Vereinigten Staaten ist das Handelsungleichgewicht, das mit einer relativ offenen Einfuhrregelung und niedrigen Zöllen im Land zusammenhängt. Dies hat dazu geführt, dass die Konkurrenz durch Niedrigkosten- und staatlich subventionierte Erzeugerländer zugenommen hat und es den US-Agrarberichterstattern schwer fällt, sich positiv zu entwickeln und herausragende Ergebnisse zu erzielen. Das Fehlen nichttarifärer Handelshemmnisse für US-Exporte in verschiedenen Ländern ist ein weiteres großes Problem, das es den Agrarexporteuren schwer macht (Every CRS Report, 2020).
Schwierigkeiten von Agrarexporteuren - Geflügel
Exportverbote für einige Fleisch- und Geflügelsorten aus den Vereinigten Staaten sind ebenfalls ein wichtiges Anliegen der Agrarexporteure. Der Grund dafür ist, dass es regelmäßig ausländische Länder gibt, die aufgrund von gemeldeten Ausbrüchen bestimmter Tierkrankheiten Ausfuhrverbote für Fleischprodukte aus den USA verhängen. Dies hat zur Folge, dass es für die Agrarexporteure schwierig ist, inmitten dieser Exportverbote zu arbeiten. Die Verbote führen dazu, dass die Viehzüchter und Fleischexporteure gestört werden. Sie werden als unvereinbar mit international anerkannten Protokollen angesehen. So wurden beispielsweise die Rindfleischexporte aus den Vereinigten Staaten infolge der Entdeckung der bovinen spongiformen Enzephalopathie (BSE) im Jahr 2003 verboten. Außerdem führte ein Ausbruch der hochpathogenen Vogelgrippe (HPAI) Ende 2014 und Anfang 2015 in US-amerikanischen Legebeständen zu Exportverboten für Eiprodukte in über 30 Ländern (Lee et al., 2018). Es ist wichtig anzuerkennen, dass diese Form des Verbots als Enttäuschung angesehen werden kann, da die HPAI-Ausbrüche nicht in Gebieten auftraten, die in der Nähe der kommerziellen Produktion von Masthähnchen lagen (Every CRS Report, 2020). Dies zeigt, wie sich Ausfuhrverbote weiterhin negativ auf die Geschäfte von Agrarexporteuren auswirken.
Schwierigkeiten der Agrarexporteure - Lieferkette
Hafen voll mit Containern - Quelle: pexels.com
Die andere Sorge der Agrarexporteure betrifft die Anfechtung der US-Agrarstützung durch das Ausland. Der Grund dafür ist, dass die Vereinigten Staaten dazu übergegangen sind, ihre eigenen Handelsgesetze stärker anzuwenden und sich weniger auf das Eingreifen der Welthandelsorganisation (WTO) zu verlassen, wenn es um Bedenken gegen die Handelspolitik anderer Länder geht. Die Bedenken der Agrarexporteure führen zu Unterbrechungen in der gesamten Lieferkette. Probleme in der Lieferkette wirken sich negativ auf die allgemeine Verfügbarkeit von Agrarprodukten auf dem Markt aus. Dieser Schritt kann jedoch zu unbeabsichtigten und nachteiligen Ergebnissen führen. Der Grund dafür ist, dass die Handelspartner darauf achten könnten, auf eine Reihe steigender US-Agrarstützungsausgaben zu reagieren. Im Einklang mit den Überlegungen der WTO zur Streitbeilegung, ein unabhängiges Panel mit der Beilegung von Streitigkeiten zu betrauen, könnten die Länder beispielsweise beschließen, die von den nationalen Behörden durchgeführten Handelsuntersuchungen anzuwenden, um Antidumpingzölle auf Produkte zu erheben, die zu niedrig verkauft wurden. Dies kann es den Agrarexporteuren erschweren, effizient verschiedene Geschäfte zu tätigen (Every CRS Report, 2020).
Weitere Bedenken, die sich weiterhin negativ auf Agrarexporteure auswirken können, werden durch gesundheitspolizeiliche und pflanzenschutzrechtliche (SPS) sowie andere nichttarifäre Hemmnisse geäußert. Wie Shang und Tonsor (2019) darlegen, handelt es sich bei den SPS-Ansätzen um Richtlinien und Protokolle, die Regierungen zum Schutz von Menschen, Pflanzen und Tieren vor den Risiken im Zusammenhang mit der Ausbreitung verschiedener Krankheiten, Schädlinge oder anderer Toxine anwenden.
Hafen - Quelle: pexels.com
Beispiele für die Betriebsprämienregelung sind Produktrichtlinien, die besagen, dass Produkte in bestimmten Gebieten produziert werden müssen, die frei von Krankheiten sind (Kang & Ramizo, 2017). Dies hat die Formulierung zahlreicher Inspektionsverfahren, Probenahmeverfahren und Testanforderungen ausgelöst. Die Qualität der landwirtschaftlichen Erzeugnisse ist auch mit dem Einsatz der Biotechnologie in der Produktion verbunden. Es gibt große Bedenken, die als Rückschlag für die Agrarexporteure angesehen werden. Die USA haben große handelspolitische Bedenken im Zusammenhang mit der Betriebsprämienregelung, darunter auch Beschränkungen auf bestimmten Weltmärkten. Ein Hauptanliegen ist der Einsatz der landwirtschaftlichen Biotechnologie zur Unterstützung der Produktion bestimmter landwirtschaftlicher Erzeugnisse (Every CRS Report, 2020). Aus diesem Grund verbietet die EU den Einsatz von Hormonen bei der Fleischproduktion. Dies ist ein großer Rückschlag für Agrarexporteure, die in den meisten ihrer Betriebe Biotechnologie einsetzen.
